Rekabet Kurumu, 5 zincir markete verilen toplam 2,7 milyar liralık idari para cezasının gerekçeli kararını ocak ayında yayımlanmıştı. 208 sayfalık raporda market yetkililerinin WhatsApp yazışmaları bulunuyordu. Şirket karara itiraz etmişti. İtiraz metninde, “Masak tarafından elde edilen bilgilerin rekabet soruşturmasında kullanılmasının kusurlu olduğu, hukuka ters bir formda verilen önlem kararı ile elde edilen kanıtların ispat vasıtası olamayacağı, savunma istem yazısında isnat edilen argümanların açık bir formda belirtilmediği, karar kapsamında ilgili eser ve coğrafik pazar tanımlamasının yapılmadığı” tabir edilmişti. Kurumdan yapılan açıklamada, “Migros Ticaret Anonim Şirketi, Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi Anonim Şirketi ve Bim Birleşik Mağazalar Anonim Şirketi’nin Ankara Yönetim Mahkemesi nezdinde Rekabet Kurumunun rekabet ihlali nedeniyle almış olduğu kararın iptali ve yürütmenin durdurulması talebi ile açmış oldukları davada yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar vermiştir” bilgisi paylaşıldı. Ayrıyeten “İdare Mahkemesince Savola Besin Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin açtığı davada yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildi.
Ankara 7. Yönetim Mahkemesi talebi karara bağladı:
“Dosyanın incelenmesinden, olayda üstte anılan kanun kararında öngörülen kuralların gerçekleşmediği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması isteminin reddine, tebligatın tamamlatılmasına, bu kararın bildirimini izleyen günden itibaren 7 gün içerisinde Ankara Bölge Yönetim Mahkemesi’ne itiraz yolu açık olmak üzere, 15/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi”
WHATSAPP ÜZERİNDEN YAZIŞMALAR VAR
Rekabet Kurumu, bu 2,7 milyar TL’lik para cezasının gerekçeli kararını açıklarken şirketler ortasındaki yazışmaları da kamuoyu ile paylaşmıştı. Kararda, kelam konusu 5 zincir marketin birbirleri ile mesajlaşarak satış fiyatlarının belirlenmesi ve bilgi alışverişinden doğan ihlallere ait 26 tespite yer verildi. Ayrıyeten şirketler ortasındaki kartelleşme ile ilgili ayrıntılar da gerekçeli karara eklenmiş durumda.
5 zincir market tarafından yapılan savunmada ise, 26 tespitte ele alınan davranışların topla-dağıt üzere kartele işaret etmediği belirtilerek, yine satış fiyatlarının belirlenmesi olarak sınıflandırılabileceği ya da bilgi değişiminin kelam konusu olabileceği söz edildi. 5 zincir market, fiyatlarda anlaşılması ile elde edilen satış gelirinin toplam satış gelirinin küçük bir kısmını karşıladığı gerekçesiyle hafifletici öge olarak ele alınmasını istedi.
Rekabet Heyeti ise kelam konusu savunmaya karşı 26 tespitte ele alınan hareketlerin satışa sunulan pek çok eserin perakende satış fiyatlarının tespiti emeline sahip, topla-dağıt özelliği sergileyen kartel niteliğinde muahede yahut uyumlu hareketler olduğunu belirterek yapılan savunmaya katılmadı. Rekabet Şurası, elde edilen satış gelirinin 5 zincir marketin cirolarının küçük bir kısmını kapsadığı gerekçesiyle davranışın hafifletici öge olarak ele alınmasına kanaat getirdi.
KONUŞMALARI YAYINLANDI
Yayınlanan 208 sayfalık raporda ayrıyeten marketler ortasındaki WhatsApp konuşmalarına da yer verildi.
Bir CarrefourSA yetkilisinin taşınabilir aygıtından alınan WhatsApp görüşmesi:
“CarrefourSA yetkilisi: BİM süt eserlerinde fiyat geçişi yapmış. Ne kadar olduğunu bir araştırır mısınız?
Bir CarrefourSA çalışanı: Bugün BİM’den fiyat aldırıyorum. Fiyat elime geçtiğinde paylaşırım.
Bir CarrefourSA çalışanı: Benim bildiğim, haftaya salı günü geçecek dün geçmemişti. Her gün sistemli baktırıyoruz.
CarrefourSA yetklisi: Bugün geçmiş, A101’de bir çalışanın keyfi yerindeydi. Onlar da artık geçiyorlarmış.
Bir CarrefourSA çalışanı: Çabucak tekrar baktırıyorum. 3.45 ve 3.75 olmuş. Geçiyoruz. Birkaç mağazayı daha denetim ediyoruz.”
Yazışmaların araştırılması kapsamında, “Strategy team” isimli WhatsApp kümesinde SAVOLA ve Migros çalışanı ortasında geçen görüşme:
“Savola çalışanı: Adamlar düşecek, lütfen fiyatı düzeltin.
Migros çalışanı: A-101 4,5 litre 39,95 değil mi? 4 litre parite 35,5 geliyoruz zati.
Savola çalışanı: Konuşalım. Fiyat geçişi attım. 5 litre ve 4 litreler için A101 ile birlikte organize etmemiz lazım. Cuma kaçta gelelim?
Migros çalışanı: Cuma 15.00 organize edelim.”
Aynı WhatsApp kümesinin öteki gün yapılan bir yazışma:
“Bir çalışan: Bugün BİM için son gün. Konfirmasyonu alıp çabucak A-101’i organize etmek lazım. Saat 09.14. 12’ye kadar vaktimiz var. Hallettik mi beyefendiler? Ben takip edemiyorum. Sunumlar vs. Fiyat geçişi var tekrar pazartesiye. Artırım yapacağız. Hazırlanıyoruz. Siz hallettiniz mi son durum? A-101 ve BİM kaç lira oldu?
2 gün sonra birebir çalışan: BİM satın alma yöneticisi ile konuştuk az evvel. CarrefourSA 5 litre fiyatını 45,95 gönderdi. Gol attınız bize dedi. Ben de ona 4 litre gönderdim. Son konuştuk piyasadan. CarrefourSA 47,95 lira yapacak merak etme dedim. Savola çalışanına ve CarrefourSA Satın Alma Uzmanı’na fiyat geçirmemiz koşul oldu.”
